按照《中共遂寧市委〈關于開好被巡察黨組織班子整改問題專項民主生活會的意見〉》和《中共蓬溪縣委巡察三組向蓬溪中學黨委的巡察反饋意見》的要求,為切實抓好整改工作,經(jīng)學校黨委研究,制定了整改方案,并按照方案進行了逐項整改,現(xiàn)將整改情況報告如下。
一、直面問題明確責任:
縣委巡察三組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我校黨委高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,照單全收,要求全校黨員干部以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動我校建章立制的進一步完善和學校教育事業(yè)的發(fā)展。
本學期,我校在認真總結2018年黨委工作的基礎上,結合縣委巡察三組反饋意見,制定了《蓬溪中學黨委2019年工作計劃》,學校黨委將按照縣委巡察組、縣教體局黨建工作部署,堅持黨的教育方針,緊緊圍繞學校教育教學中心工作,扎實推進我校黨建各項工作;改革創(chuàng)新,健全制度,狠抓落實,切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效,為辦好人民滿意的教育提供堅強的思想、政治和組織保障。
(一)壓實領導責任
我校第一時間成立了整改工作領導小組,黨委書記、校長胥杰任組長,其他黨委委員為成員,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。在縣委巡察三組巡察情況反饋會后, 學校黨委共召開校黨委和支委會共9次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。其中召開了兩次民主生活會,認真開展了批評和自我批評,會前集中學習了四次,談心談話30多人次,以求真務實的工作態(tài)度,以問題為導向,切實抓好整改落實,真正把巡察工作的成果運用到推動學校工作持續(xù)健康發(fā)展上來,以實際行動,接受黨和人民群眾的監(jiān)督。
(二)抓實責任分解
經(jīng)多次完善,學校形成了《中共蓬溪中學委員會關于落實縣委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》。根據(jù)巡察“問題清單”,校黨委委員主動辨析問題、挑實責任,中層負責人主動認領問題,舉一反三自查問題,劃定責任劃定任務、全校上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措。把整改事項落實到責任領導、責任人,明確了完成時限,要求不回避,立行立改,不敷衍,改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究
建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的實行“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、縣委巡察三組反饋意見以及自查問題整改情況
(一)黨的領導方面的問題
1.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:“四個意識”不強。執(zhí)行黨的重大決策部署存“溫差”,思想上行動上未與黨中央保持高度一致。
自查發(fā)現(xiàn)存在的問題:部分黨員干部世界觀、人生觀和價值觀的對照改造還不深刻。脫貧攻堅工作,對老師參與責任幫扶是一種政治站位,應當全員參與,有統(tǒng)一的認識。而在階段突擊時,老師為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交付的任務調課頻繁問題對此存在看法,認為這樣無序的調整安排對本職工作存在嚴重影響,在執(zhí)行上有推托和延遲安排的情況。
整改措施:
(1)開展黨建理論學習活動,學校黨委利用主題黨日活動,組織校黨委委員召開專題學習會議4次。認真深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,特別認真研讀習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話、在紀念劉少奇同志誕辰一百二十周年座談會上的重要講話、在慶祝改革開放四十周年大會上的重要講話,重點領會把握習近平總書記關于加強黨的政治建設做到忠誠干凈擔當、堅決貫徹落實黨中央決策部署全面推進新時代改革開放、防止和克服形式主義官僚主義等重要指示精神,學習黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關黨內法規(guī),認真學習領會省委十一屆三次四次全會、市委七屆六次全會和縣委十三屆八次全會精神,深入學習省委《關于徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化四川政治生態(tài)的決定》。
(2)完善并執(zhí)行《蓬溪中學教育脫貧攻堅實施方案》,學校黨委要求全校教職員工提高思想站位,細化扶貧工作任務,為蓬溪脫貧攻堅工作做出應有的貢獻。
2.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化不力。一是學習存在盲目性,學習內容針對性不強、實效性差。二是學習貫徹上級重要會議精神資料造假。三是部分領導干部政治理論素養(yǎng)偏低,政治常識缺失。
自查發(fā)現(xiàn)存在的問題:在“兩學一做”常態(tài)化開展時,仍存在部分黨員干部學得不全面,不及時,不透徹的情況。
整改措施:
(1)學校黨委制定了《2019年黨委工作計劃》詳細的安排了學校黨建工作。同時建立黨委理論學習制度,將黨委和支部理論學習制度相對固定下來,支部理論學習由支部書記負責。具體到學習內容、學習時間落實,強化三會一課制度的落實,做到每月按規(guī)定進行集中學習,要求支部黨員對每次學習做好學習紀錄,注重學習效果的提高。支部給黨員同志創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境和提供必要的學習用品。
(2)建立黨委和支部微信群,利用網(wǎng)絡進行各種學習資料傳遞,以便全體黨員能及時靈活的學習。
(3)學校黨委對存在以上問題的支部和黨員逐級進行了批評和教育,并責令支部書記及時進行整改,各支部均針對縣委巡察三組的巡察意見進行了及時整改,并都上交了規(guī)范完善的《支部對照自查和整改方案》。
(4)我們還通過設置意見箱等形式,建立黨委、行政與職工群眾溝通長效機制。
3.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:意識形態(tài)領域工作薄弱,政治引領差。一是學校意識形態(tài)工作重視不到位、措施不具體。二是資料涉嫌造假。
自查發(fā)現(xiàn)的問題:意識形態(tài)工作沒有成立專門的領導考核小組,沒有明確的工作職責,未按照制定的工作方案推動工作,導致意識形態(tài)工作不落實,比如沒有搞好陣地建設,沒有充分利用課堂、網(wǎng)絡等傳播正能量。
整改措施:
(1)學校黨委及時召開專題會議,學習傳達中央關于意識形態(tài)領域工作的重大部署和基本要求,組織全校黨員干部職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷用科學理論武裝黨員干部職工頭腦。把握意識形態(tài)工作的主動權,堅持弘揚主旋律,傳播正能量。
(2)學校黨委制定了《蓬溪中學黨委2019年意識形態(tài)工作方案》,成立了學校意識形態(tài)工作領導小組,加強了對學校意識形態(tài)領域工作的督查和考核。按照分級負責和誰主管誰負責的原則,校黨委領導班子對全校意識形態(tài)工作負起了主體責任,把意識形態(tài)領域工作擺在了學校工作的重要位置,納入了重要議事日程,納入了年度重點工作,納入了制度考核,納入了學校年度目標績效考核。校黨委書記作為第一責任人,帶頭抓好了思想理論建設,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。領導班子其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好了分管處室和教職員工的意識形態(tài)工作,對職責范圍內的意識形態(tài)領域工作負領導責任,加大教職工政策、方針方面的學習宣傳。將履行意識形態(tài)領域工作責任制情況納入了學校民主生活會對照檢查,納入了班子成員個人述職重要內容。
(3)實施信息發(fā)布審查制度,加強對信息發(fā)布、講座、研討會、微信官方公眾號、內部簡報的審查。組建網(wǎng)絡輿情監(jiān)測觀察員隊伍,加強了網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和引導,切實負起了政治責任和領導責任。
4.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:對黨的全面領導存在模糊認識,黨委政治核心作用弱化,以行政會代替黨委會研究黨務工作。
自查發(fā)現(xiàn)的問題:召開黨委會時有的班子成員發(fā)言泛泛而談,個人態(tài)度不明確。
整改措施:
(1)認真執(zhí)行《中共蓬溪中學委員會關于實施加強領導核心作用意見的通知》,深入開展黨性教育活動,強化黨委會成員管黨治黨政治責任,增強黨委會總攬全局的能力,發(fā)揮領導核心作用。
(2)堅持民主集中制原則,根據(jù)學校“三重一大”事項議事規(guī)則,充分發(fā)揚民主,學校黨委(擴大)會議要求相關負責人列席會議。明確黨委成員分工及分管工作,落實《中共蓬溪中學委員會領導班子成員掛鉤聯(lián)系制度》,每一位黨委委員對學校處室和各個年級負責掛鉤聯(lián)系。
5.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:學校食管辦監(jiān)管力量不足,監(jiān)管措施落實不力。
整改措施:
(1)首先對相關人員進行了批評教育,誡勉談話。對食堂從業(yè)人員加強了食品安全法法律、法規(guī)學習,和食堂安全管理專業(yè)知識學習,增強了食堂從業(yè)人員的食品安全風險防范意識和業(yè)務技能。
(2)學校已發(fā)出《調整學校后勤服務監(jiān)管委員會構成人員的通知》,重新確定機構組成人員及職能,明確相關人員的職責,出臺《蓬溪中學食堂監(jiān)督管理辦法》《蓬溪中學食堂餐飲服務監(jiān)督與評價辦法》,落實監(jiān)管細則,進一步加強學校對校辦企業(yè)的監(jiān)管。
(3)重新修訂完善食堂內部管理制度,集結成《蓬溪中學食堂內部管理制度匯編》,用制度來規(guī)范食堂的人和事,依法經(jīng)營好食堂,服務好師生。
(4)加強對食堂的監(jiān)管力度。學校主動與教育行政部門、食藥局等行業(yè)管理部門對接,通力配合,形成機制,讓食堂管理更加科學規(guī)范。
(二)黨的建設方面
1.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:黨委履行黨建主體責任不到位,未牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,重教學、輕黨建現(xiàn)象突出。一是思想不重視,謀劃黨建工作消極應付。二是措施不得力。三是行動落實差。
自查發(fā)現(xiàn)的問題:民主集中制的執(zhí)行不夠好,比如對支部書記的改選,主要是黨委支委研究決定,集中多一些,民主少了一些。
整改措施:
(1)學校重新修訂并印發(fā)了《中共蓬溪中學委員會黨委議事規(guī)則》,規(guī)范了黨委議事和決策程序,形成了“規(guī)則統(tǒng)一、權責明確、分類分層、規(guī)范透明”的管理全覆蓋體系。
(2)工作任務分解細化落實到各分管領導和責任處、室、年級。狠抓了黨員黨性教育。制定了學校黨建工作計劃、學校各級黨員領導干部直接聯(lián)系師生制度的實施意見,明確了學校黨員領導干部聯(lián)系點。
(3)落實了民主生活會、組織生活會、黨小組會,落實了“三會一課”,開展了黨組織書記抓黨的建設工作述職評議考核工作。
2.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:組織生活制度不落實,黨內政治生態(tài)不健康。一是“三會一課”制度執(zhí)行不到位。二是組織生活會開展不正常。三是民主評議黨員制度執(zhí)行不力。四是談心談話制度落實不力。五是民主生活會圖應付,個人對照檢查材料抄襲。
自查發(fā)現(xiàn)的問題:黨建工作督查考核機制不健全,導致支部書記工作不落實,工作馬虎,出現(xiàn)文風問題,組織生活沒有按期召開。
整改措施:
(1)對支部書記等相關人員進行批評教育,提高思想認識,高度重視黨委黨建工作,建立黨建目標管理考核機制,落實黨員領導干部講黨課,落實校黨委班子成員述職評議、支部大會民主評議黨員制度,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等五項制度。
(2)2018年民主評議黨員活動,學校黨委已經(jīng)嚴格按照上級規(guī)定認真開展。
(3)從2019年開始,我們確保做到每個月召開一次黨委會,堅持黨員領導干部參加雙重組織生活,推動黨內政治生活經(jīng)常、嚴肅、認真地開展,堅決反對搞“兩面派”,做“兩面人”,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
(4)積極開展黨員之間的談心活動,對住在外地的退休黨員,可通過微信、QQ、電話等多種形式開展。
3.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用發(fā)揮不夠。一是日常黨建工作不規(guī)范。二是發(fā)展黨員顛倒程序、減少程序。三是未按規(guī)定足額繳納黨費。
自查發(fā)現(xiàn)的問題:有些支部工作只重結果沒有過程,比如對入黨積極分子李某沒有注重培養(yǎng)過程,討論過程,只是向上級黨委提名;對黨員的評議只有表格填寫,沒有認真討論,沒有認真開展批評與自我批評;2018年兩名同志沒有及時交納黨費。
整改措施:
(1)開展了“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展了“優(yōu)秀黨員示范崗”活動,充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。建立了黨員“一卡一冊”信息制度,完善了《黨支部工作手冊》,認真開展了批評與自我批評。
(2)嚴格了黨員發(fā)展程序,2018年學校第三支部在李某某同志是否作為入黨積極分子培養(yǎng)的討論會上,沒有做文字記錄,針對這些問題,學校黨委建章立制,在2019年堅持以“整改落實巡察反饋指出的問題和提出的意見建議”為新起點,認真落實組織生活制度,加強和規(guī)范黨內政治生活。
整改措施:①嚴格按照規(guī)程發(fā)展新黨員,并及時做好相關記錄。②及時糾正和完善2018年發(fā)展新黨員相關資料。③對柏某、李某二位同志進行了談心談話、批評教育。
(3)足額繳納黨費。①2018年個別黨員沒有及時交納黨費
整改:通過多方聯(lián)系,已經(jīng)聯(lián)系個別黨員,個別黨員已全額補交2018年黨費,學校現(xiàn)已向縣委組織部補交黨費1404元。②2018年學校6個支部已按照上級文件精神,足額繳納黨費。③2019年,學校已經(jīng)按照上級文件精神核算出各位黨員應繳納黨費,現(xiàn)已在繳納過程中。④2018年前未足額上繳的黨費現(xiàn)已足額補交,黨委辦已上交縣組織部。同時對六位支部書記進行了誡勉談話及批評教育。
(4)從2018年開始,退休支部已嚴格按照(蓬組通〔2018〕174號)文件的精神,核實了每個退休黨員應繳黨費的金額,并按時足額繳納了應繳的黨費。對2013—2017年我校每個退休黨員應繳的黨費,我們已經(jīng)按(蓬組通〔2018〕174號)文件的精神,重新核定了每個退休黨員應繳的金額并已造冊,并積極催繳補繳。
(三)全面從嚴治黨方面
1.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力。一是黨委主體責任虛化空轉,2018年7月領導班子人事變動后沒有及時調整黨風廉政建設工作領導小組成員。二是統(tǒng)籌謀劃部署不力。三是壓力傳導不到位,“一崗雙責”不落實。四是廉政風險防控機制不健全。五是談心談話工作流于形式。六是紀委監(jiān)督責任嚴重缺失,能發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn),學校違反中央八項規(guī)定、省市縣十項規(guī)定精神、四風等問題突出。
自查發(fā)現(xiàn)的問題:紀檢工作相關資料沒有系統(tǒng)歸檔,落實全面從嚴治黨“兩個責任”方法不多、辦法不靈,習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,不能結合實際有針對性地開展工作。
整改措施:
1、調整了學校黨風廉政建設工作領導小組成員,落實了《中共蓬溪中學委員會黨風廉政建設實施方案》,簽訂了《中共蓬溪中學委員會黨風廉政建設責任書》,填報了《中共蓬溪中學委員會廉政風險點及防控措施表》。
2、召開了校黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作。落實了定期報告履行黨風廉政建設主體責任情況的制度。
3、學校黨委紀委做好了黨風廉政建設工作總結,做到了黨風廉政建設工作早打招呼早提醒、逢會必講,不厭其煩,警鐘長鳴。
4、落實紀委監(jiān)督責任,強化紀委的監(jiān)督職能,落實好紀委書記與干部特別是黨員干部的談心談話工作。
(1)認真學習貫徹中央和上級紀委全會的精神。定期召開學校紀檢監(jiān)察工作會,及時向全校的黨員干部和教職工傳達上級紀委的精神和要求,加強學習中央八項規(guī)定,省市縣十項規(guī)定的要求,防止四風問題反彈、變異。根據(jù)上級組織和文件的要求制定好符合學校實際情況的紀檢監(jiān)察工作計劃并做好總結。
(2)建章立制強化紀委監(jiān)督責任。結合學校實際制定《蓬溪中學重點工作、重點領域和重點崗位監(jiān)督管理的實施方案》,健全規(guī)范“三重一大”決策機制,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策事項報告制度,完善了重大信息公開制度。完善財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察的“三位一體”監(jiān)督機制。進一步加強對學校重點工作、重點領域和重點崗位的監(jiān)督管理,確保各項權力的正確行使,努力從源頭上預防各種濫用權力和消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(3)進一步加強紀委的日常監(jiān)督管理,特別是針對巡察反饋的突出問題,做好相關整改情況的跟進督促,切實做到立行立改,整改到位;對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題督促各部門及時糾正整改,同時強化紀律約束,堅持挺紀在前,強化紀委的“探頭”作用,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),把“四種形態(tài)”有效融入日常監(jiān)督中,綜合運用約談、批評教育、通報批評等方式,推動問責制度嚴格執(zhí)行。
(4)落實好紀委書記與干部、教師特別是黨員干部的談心談話工作。談心談話工作不流于形式,做到對干部早打招呼早提醒、逢會必講,不厭其煩,警鐘長鳴。
2.巡察發(fā)現(xiàn)的問題:落實中央八項規(guī)定精神、省市縣十項規(guī)定不力。一是以各種名義濫發(fā)補貼、獎勵、福利。二是集體公款吃喝。三是同城接待現(xiàn)象突出。四是頂風違紀,借學習教育之名,變相公款旅游。五是公務出差方面,報銷應由個人承擔的費用。
自查發(fā)現(xiàn)的問題:沒有從早從小抓起,落實中央八項規(guī)定、省市縣十項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行津補貼發(fā)放、公務接待、工作用餐、公務出差及旅差報銷相關規(guī)定。
整改措施:
首先對涉及到的相關責任人約談,進行了批評教育。學校重新按規(guī)范要求修訂了學校津補貼發(fā)放、公務接待、工作用餐、公務出差及旅差報銷相關制度。落實了中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”,堅決杜絕了以各種名義違規(guī)發(fā)放補貼獎金福利、集體公款吃喝、同城接待、公款旅游、違規(guī)報銷費用等問題發(fā)生。精簡了工作會議,精簡了各類活動,簡化了日常接待,降低了三公消費。從婚喪宴請、升學宴、私車公用、公款吃請、月餅、賀年片、購物卡以及遲到早退等事情抓起抓好。校黨委班子領導以身作則、率先垂范。
具體問題的整改措施:
(1)關于蓬溪中學某支部到巴中學習住宿地為漢中盛鴻大酒店的整改情況:
清退某支部到巴中學習住宿地為漢中盛鴻大酒店多出的交通費(從巴山游擊隊紀念館到漢中盛鴻大酒店以及從漢中盛鴻大酒店返回的交通費)。對個別支部黨支部書記同志進行了約談、批評教育。
(2)關于重復發(fā)放中高考補貼的整改措施:
整改情況:按照《遂寧市大學中專招生委員會辦公室關于呈報<遂寧市招生考試經(jīng)費開支標準及管理辦法>的報告》遂招辦〔2015〕16號及《遂寧市教育局、遂寧市財政局關于印發(fā)<遂寧市教育系統(tǒng)考試考務費支出管理暫行辦法>的通知》遂教函〔2018〕58號文件精神發(fā)放,在補助發(fā)放中要明確具體項目,做到準確無誤。學校和教體局發(fā)放經(jīng)費總和不得超過標準限額,否則必須清退。規(guī)范發(fā)放主體單位,由教育主管部門發(fā)放。
(3)關于2016年4月行政會研究決定“工會牽頭,食堂匹配給五一慰問金問題整改:
整改情況:第一、清退行政領導的慰問金,正在動員其他教師清退。第二、是根據(jù)上級相關部門出臺的規(guī)范各種津補貼和勞務費的標準及發(fā)放范圍的文件的要求制定蓬溪中學各種津補貼和勞務費發(fā)放管理辦法。以后嚴格按照中央八項規(guī)定、省市縣十項規(guī)定要求:不以各種名義違規(guī)發(fā)放慰問金、津補貼。
(4)違規(guī)向學校領導和教師發(fā)放期末考試閱卷補助問題的整改措施:
按照《遂寧市教育局、遂寧市財政局關于印發(fā)<遂寧市教育系統(tǒng)考試考務費支出管理暫行辦法>的通知》遂教函〔2018〕58號文件第六條:“教育部門委托有關單位提供考試服務并參與考務工作的,按照協(xié)議或合同約定的標準支付考務費。
(5)“關于在食堂收入中向教職工發(fā)放早晚自習導誤餐補助與清潔值日考核獎勵”問題的整改措施:
反思過去做法,結合新形式下對學校工作的要求,在食堂經(jīng)營中列支向教職工發(fā)放早晚自習輔導誤餐補助與清潔值日考核獎勵做法違反中央八項規(guī)定、省市縣十項規(guī)定要求,從2018年下學期開始,學校不再違規(guī)給予誤餐補助和獎勵金,只給予通報表彰或批評。
(6)關于借召開教研會、中高考慶功會、支部會、“七一”黨員大會等各種名義,組織參會人員在飯店或學校食堂用餐或安排宴請的整改情況:
反思過去做法,違反中央八項規(guī)定、省市縣十項規(guī)定要求,下一步我校將立行立改,嚴格按照中央八項規(guī)定、省市縣十項規(guī)定要求安排學校各種活動的開展。從2019年上學期開始,學校將更加合理安排各種會議,不再違規(guī)安排工作餐,建立健全學校會務用餐的報銷制度,加強審查和監(jiān)督力度,對各種違規(guī)會務用餐費用以及文件規(guī)定以外的費用不予報銷。
(7)對“2017年4月學校接待縣上某局檢查生活費”以及“2015年7月學校和幾個學校聯(lián)合教研,會議生活費”問題的整改措施:
今后嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定、省市縣十項規(guī)定精神,厲行節(jié)約反對浪費;對無公函的一律不接待,嚴格執(zhí)行“一單一結”制度,對同城接待、異地接待、超范圍、超標準、超陪同人員、接待審批單不規(guī)范、不按程序的接待一律不予報銷。
(8)某同志報銷勞模療養(yǎng)的差旅費,違規(guī)報銷應由個人承擔的城市內的公交費,某同志到吉林參加第二屆松花江全國教育高峰論壇違規(guī)報銷提前出發(fā)、延期返程產(chǎn)生的差旅費,某同志到射洪高考巡考,報銷住宿費,報銷憑證中住宿發(fā)票票面信息被涂改等問題整改情況:
清退應某同志違規(guī)報銷的應由個人承擔的城市內的公交費,清退某同志提前出發(fā)、延期返程產(chǎn)生的旅差費用。清退某同志到射洪高考巡考,報銷的住宿費。學校將出臺差旅報銷審批制度,以后差旅報銷嚴格把關,嚴格按照文件執(zhí)行。
3.巡察發(fā)現(xiàn)的存在問題:“四風”問題仍然突出。一是奢靡之風屢禁不止,在公務活動中鋪張浪費,不重實效,私車公用。二是文風方面,會議記錄造假,文件機械照搬照抄,內容源自網(wǎng)絡抄襲拼湊。
自查發(fā)現(xiàn)的存在問題:部分黨員干部在工作中缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
整改措施:
(1) 根據(jù)蓬府辦函〔2018〕112號《關于印發(fā)<蓬溪縣縣屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施意見>的通知》精神,為保障學校領導和教職工外出學習、培訓、開會等重要活動的實際需要,重新制定《四川省蓬溪中學校關于教職工公務用車租賃管理實施辦法 》,并嚴格執(zhí)行。杜絕奢靡之風、編造會議紀錄、資料造假等問題。加強了學校黨委紀律作風建設,把深入糾正“四風”專項活動列入“一把手”工程,培養(yǎng)了黨員干部艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,認真落實了“一把手”和校黨委的主體責任,推進了整治“四風”和紀律作風的常態(tài)化、制度化。明確和細化了教育管理責任,層層簽定了黨風廉政建設和“一崗雙責”責任狀,落實了責任追究制度。
(2)清退2014年4月報銷個別工作人員到縣社保局、各銀行、保險公司辦事租車費。根據(jù)蓬府辦函〔2018〕112號《關于印發(fā)<蓬溪縣縣屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施意見>的通知》精神,為保障學校領導和教職工外出學習、培訓、開會等重要活動的實際需要,重新制定《四川省蓬溪中學校關于教職工公務用車管理實施辦法 》,對于教職工公務用車先審批再使用,并嚴格執(zhí)行。
4.巡察發(fā)現(xiàn)的存在問題:廉政風險多發(fā)高發(fā),反腐敗斗爭形勢不容樂觀。一是對校辦企業(yè)和學校食堂財務監(jiān)管不力。二是學校小微工程的廉政風險不容忽視。如,2014年12月至2015年1月,學校將體育館附近區(qū)域工程分三次發(fā)包給不同的二個人。項目先建后審批,體育中心綠化項目于2016年6月完工,款項支付時間為2017年5月,但教體局審批時間為2017年6月。
自查發(fā)現(xiàn)的存在問題:財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督和紀檢監(jiān)察“四位一體”監(jiān)督機制不完善。
整改措施:
(1)首先對校辦企業(yè)和食堂及總務處相關人員進行約談,批評教育。校辦企業(yè)、食堂對存在的問題及時整改,完善了內部管理度,制訂了學校對校辦企業(yè)和學校食堂的監(jiān)管方案,加強了監(jiān)管力度。修訂小微工程建設管理辦法,規(guī)范管理行為,落實監(jiān)管措施。
(2)推進了落實“兩個責任”,構建責任防線,建立“廉潔從業(yè)承諾”制度。健全規(guī)范了“三重一大”決策機制,嚴格執(zhí)行了“三重一大”決策事項報告制度,完善了重大信息公開制度。完善了財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督和紀檢監(jiān)察“四位一體”監(jiān)督機制。
具體問題的整改情況:
(1)所指隱瞞截留收入應是指文體中心游泳池經(jīng)營收入。蓬溪縣學府文體有限公司按照四川省蓬溪中學?!杜钪邪l(fā)【2012】75號文件》、四川省蓬溪中學校和蓬溪縣學府文體有限公司簽訂的《游泳池風險防控合同》《蓬溪縣學府文體有限公司關于防范游泳池經(jīng)營風險的實施方案》執(zhí)行。從2013年到2018年累計積累的風險防控金已按照相關文件、合同于2018年10月8日交給四川省蓬溪中學校。
整改措施:針對此問題,學校專題研究后決定,從2019年起,學校收回游泳池經(jīng)營管理權,蓬溪縣學府文體有限公司不再參與文體中心游泳池的管理經(jīng)營。
(2)關于學校對企業(yè)監(jiān)管不力問題整改措施:①借鑒一些大學校辦企業(yè)管理辦法,調整學校后勤管理委員會機構及職能,將校辦企業(yè)納入其監(jiān)管范疇,根據(jù)上級主管部門要求出臺《蓬溪中學校辦企業(yè)管理暫行辦法》,落實監(jiān)管細則,進一步加強學校對校辦企業(yè)的監(jiān)管。見附件:《蓬溪中學校辦企業(yè)管理暫行辦法》②責成校辦企業(yè)(蓬溪中學印刷廠及其出資辦的蓬溪縣學府文體有限公司和蓬溪縣學苑商貿有限公司)修訂完善內部管理度,落實管理責任,依法經(jīng)營。
(3)關于學校小微工程建設中存在問題整改措施:(1)加強對經(jīng)辦人員的批評教育,學校校長和紀委書記對項目經(jīng)辦人、審核人分別做了誡免談話,經(jīng)辦人、審核人做了深刻反省,從思想根源上、工作態(tài)度上、工作方法上認真查找了原因,并保證不得再犯同類工作上的失誤。(2)學校為了加強小微工程建設管理,修改并制定了《蓬溪中學小型維修建設工程管理辦法》,對項目的申報、審批、實施、結算、支付全過程,參照國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)定、主管部門要求建章立制,并組織從業(yè)認員認真學習相關國家政策法規(guī),行業(yè)標準、辦事流程,加強對工程建設過程監(jiān)督,從根本上防患工程建設中的瀆職或腐敗行為發(fā)生。
三、加大執(zhí)行力度抓好下一步工作
整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我校黨委將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為蓬溪中學又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強化整改落實
校黨委堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實我校黨委主體責任
堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格落實我校黨委主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風校風教風持續(xù)好轉。
中共蓬溪中學校委員會
2019年9月16日